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诏书宣读完毕，南霁云、哥舒翰等八人再谢。

其中，南霁云本就是大将军，只是变为右武卫大将军。

加上南霁云，共有四人被封为大将军，其他四位皆是禁军将军标榜身份。

所有大将都封有爵位，虽只是最低的男爵，但在当前，已属富贵。

“天水王统帅大军，以极小的代价，全歼吐蕃三十三万大军，擒拿吐蕃赞普、诸附属王，功绩自古罕见。玉麟勋章，正是为天水王准备……”

李隆基从宦官捧着的锦盒中，取出一枚玉质勋章。

勋章是由宫廷不同，英雄勋章和玉麟勋章的另一面，雕着获得者的主要官职，勋爵，姓名。

河西陇右河东朔方四镇节度上柱国天水郡王李瑄。

旁边还有小字，天宝三载八月三日授。

很明显，这些小字是确定日期以后，刚刻下的。

李隆基亲自将玉麟勋章，挂在李瑄的臂膀上。

最顶级的美玉，凝聚着最厚重的气势，不说武将，就是文臣也十分羡慕。

有大臣小声私语，如果按照李瑄的功绩，来定位玉麟勋章，恐怕以后没人能获得。

“臣拜谢陛下！”

李瑄向李隆基拜谢。

他提出的勋章制度，却获得最高的勋章。

只要这勋章制度，不被李隆基玩坏，绝对可以增加边军士气。

但在“君轻爵位，人觊贵宠”的风气下，李隆基为了面子和虚荣心，以后很可能会授予更多的玉麟勋章。

勋章授予完毕后，众人退回座位上。

开始日常的朝参。

在左右相将中书门下的事务汇报以后，李隆基特意向李瑄询问青海、柏海、九曲、洮阳、积石五郡的发展计划。

“启奏陛下，新开拓五郡，面积数千里。然当今五郡除了军队，大部分为胡人。只有迁徙汉人，开垦荒地，才为长久之计……”

“臣建议迁河南、河北等诸郡县难民和无地、少地的百姓，到五郡耕耘。如此，不下十年。青海、九曲五郡就会如汉代开拓的河西四郡一样，永远扎根在华夏，此为无量之功……”

“不过迁移百姓时要准备妥当，粮食、帐篷，最好在春天时迁移。”

“为吸引百姓背井离乡，朝廷要许诺每家每户到陇右后，可得多少地，以每邻共用耕牛一头，每户分母羊两只。农具、基本生活用具，朝廷分发。发动河陇边军，砍伐树木，开凿砖石等等，都要有清晰明确的要求。”

“数千里迁移，稍有不慎，就会酿成悲剧，所以当列为国家大事！”

李瑄出班向李隆基禀告道。

为河陇迁移百姓，是他入朝堂要做的大事。

哪怕是盛世，天下间依然会有不少难民。

他们因为天灾人祸，无地无房，有的被豪强吸取，有的依旧吃草根，啃树皮，四处流亡。

李隆基也知道土地兼并下的惨烈，他在开元二十四年下诏《听逃户归首敕》：“黎甿无业，户籍无人，忍辱负重，迁居他乡，仆役领取俸禄，苟且偷生”。

让地方的官吏放百姓迁居他乡，苟且偷生。

可一道诏书，并没有止住土地兼并，反而更加激烈。

同时，由于开元后期李隆基贪图享乐，很多事情都被地方官员欺上瞒下，以为难民已经变少。

不论哪个朝代都会出现大量难民，街头都会有乞丐，这无法杜绝。

李瑄的话音一落，朝堂上一片哗然。

李瑄的话其实是非常公道公正的，但让许多大臣不满。

因为他们是既得利益者。

如果李瑄把他们，和他们亲族的佃户给弄走，谁给他们种地？

四体不勤，五谷不分，指望他们的子嗣去耕种吗？

地再好，如果无人种，将来必重归荒地。

看李瑄的架势，怕是要迁几十万人。